1.安全生產責任方面 未建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,未明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。 未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師。 主要負責人、安全生產管理人員未經考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗。 未對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,或者未如實記錄安全生產教育和培訓情況。 未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報。 未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練。 特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證。 未制定安全生產規(guī)章制度,包括但不限于安全生產教育培訓、隱患排查治理、安全風險分級管控、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、危險作業(yè)管理等制度。 未制定安全生產操作規(guī)程,或操作規(guī)程不符合國家法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。
2. 安全風險與隱患管理方面 未按照規(guī)定對重大危險源進行登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控,未制定應急預案并告知應急措施。 未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施。 化工企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員未依法經考核合格。 未建立隱患排查治理制度,未定期組織開展隱患排查。 對排查出的隱患未按照“五定”原則(定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人)進行整改。 對重大隱患未制定治理方案,未及時向當地安全監(jiān)管部門報告。 未開展安全風險辨識、評估和分級工作,或風險辨識不全面、評估不準確。 未針對不同等級的安全風險制定相應的管控措施,或管控措施落實不到位。
3. 安全教育培訓方面 未按照規(guī)定對新入職、轉崗、復崗或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。 未如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。 從業(yè)人員未掌握本崗位安全操作技能、應急處置措施。 主要負責人、安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格。 特種作業(yè)人員未持證上崗,或證書過期未復審。
4. 工藝安全操作方面 未按照規(guī)定的操作規(guī)程控制工藝參數。 未按照規(guī)定進行工藝變更管理。 對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置未按規(guī)定開展危險與可操作性分析(HAZOP)。
5. 設備完好性管理方面 未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家及省有關規(guī)定對安全設施、設備進行設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢。
未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測。 關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。 未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。 特種設備未辦理使用登記,未定期檢驗,或安全附件、安全保護裝置失效。
6.自動控制管理方面 涉及危險化工工藝的裝置未實現自動化控制,系統(tǒng)未實現緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置,爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。
7. 作業(yè)安全方面 特殊作業(yè)未辦理作業(yè)許可證。 特殊作業(yè)前未進行風險分析,未落實風險防控措施。 特殊作業(yè)未按規(guī)定進行現場監(jiān)護或者監(jiān)護人員擅離職守。 動火、受限空間等特殊作業(yè)未按規(guī)定進行可燃、有毒氣體和氧含量分析。 盲板抽堵作業(yè)未按規(guī)定進行編號、掛牌、登記。 高處作業(yè)未系安全帶,未采取防滑、防墜落措施。 臨時用電作業(yè)未辦理臨時用電許可證,未進行接地保護,行燈電壓超過規(guī)定要求。 吊裝作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū)域,吊物重量不明、超載或者捆綁不牢 進行起吊作業(yè)。 動土作業(yè)未按規(guī)定進行放坡、支護和采取防止臨近建(構)筑物倒塌的措施。 斷路作業(yè)未按規(guī)定設置警示標志和隔離設施。
8. 承包商管理方面 未對承包商的資質、安全生產業(yè)績進行審核。 未與承包商簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同中未明確 各自的安全生產管理職責。 未對承包商的安全生產工作統(tǒng)一協調、管理,定期進行安全檢查。
9. 變更管理方面 未按照規(guī)定履行變更審批手續(xù)。 變更實施前,未對相關人員進行培訓和告知。 變更完成后,未對變更情況進行驗收。
10. 本質安全方面 采用淘汰落后的安全技術、工藝、設備。 涉及危險化工工藝的化工裝置未設置自動化控制系統(tǒng),涉及重大危險源的危險化學品罐區(qū)未設置緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
11. 應急管理方面 未制定生產安全事故應急救援預案,或預案未按照規(guī)定備案。 未定期組織應急演練,或演練內容不符合實際、針對性不強。 未建立應急救援組織,未配備應急救援器材、設備和物資,或應急救援器材、設備和物資維護保養(yǎng)不善。
12. 職業(yè)健康管理方面 未按照規(guī)定對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行檢測、評價和申報。 未為員工提供符合國家標準的勞動防護用品,或員工未正確佩戴和使用勞動防護用品。 未對接觸職業(yè)危害的員工進行職業(yè)健康檢查,或未將檢查結果告知員工。
13. 安全投入方面 未按照規(guī)定提取和使用安全生產費用,或安全生產費用投入不足。 安全投入未用于改善安全生產條件,如安全設施設備購置、隱患整改、教育培訓等。
14. 其他方面 拒絕、阻礙負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查。 存在違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的行為。 被責令停產停業(yè)整頓期間,擅自從事生產經營活動。 發(fā)生生產安全事故后,隱瞞不報、謊報或者遲報。 發(fā)生生產安全事故后,故意破壞事故現場、毀滅有關證據。